Kaj se dogaja s predlogom Zakona o ohranjanju narave, ki je pritegnil toliko medijske pozornosti?

Vlada RS je na 53. redni seji potrdila besedilo predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o ohranjanju narave in ga posredovala v Državni zbor RS, ki predlog Zakona sprejema po rednem postopku in ne po skrajšanem, kot je sprva predvidel kolegij predsednika Državnega zbora. Na pobudo skupine poslank in poslancev pa je potem Državni zbor RS izglasoval, da je potrebno predlog Zakona sprejemati po rednem postopku.

Cirkus in medijski trušč je prispeval k temu, da je v predlogu Zakona gorsko kolesarjenje ostalo (ne)urejeno, kot je bilo do sedaj, z Uredbo o prepovedi vožnje z vozili v naravnem okolju (Uradni list RS, št. 16/1995, 28/1995, 35/2001)  iz leta 1995. Predlog Zakona je v 47. členu v prehodnih določil pravno podlago za nadaljnjo veljavnost Uredbe iz leta 1995 - določil je, da Uredba preneha veljati zgolj za motorna vozila, ne pa tudi kolesa.

Predlog Zakona v Državnem zboru RS je trenutno prestal prvo obravnavo od treh. Kljub politični burleski Državni zbor, vsaj kar se tiče tega Predloga Zakona, do razpustitve deluje. Pred drugo obravnavo sta bila s strani skupine poslancev in poslank vloženena dva amandmaja in sicer v zvezi s predlaganim 28. b členom z namenom bolj jasne definicije, da gre za vozila na motorni pogon in nikakor ne za kolesa. Ter k predlaganemu 47. členu in sicer v tako obliko, da Uredba iz leta 1995 preneha veljati tudi za kolesa.

Poslanci Državnega zbora RS se bodo ob naslednji obravnavi morali opredeliti do teh dveh amandmajev. Teoretično torej obstaja možnost, da se veljavnost Uredbe iz leta 1995 ukine tudi za kolesa.

Kolesarjenje v naravnem okolju pa seveda (ne)urejajo še ostali zakoni, ki prepovedujejo vožnjo s kolesi, npr. Zakon o gozdovih (Uradni list RS, št. 30/93, 13/98, 56/99, 67/02, 110/02, 115/06, 110/07, 106/10, 63/13, 17/14)  in Zakon o planinskih poteh (Uradni list RS, št. 61/2007).

Iz gradiva na spletni strani Državnega zbora RS je možno izbrskati tudi mnenje Državnega sveta k Predlogu Zakona. V spodnji fotografije je del stališča, ki se nanaša na kolesarjenje v naravnem okolju.

Z Ministrstvom za kmetijstvo in okolje je bilo na sestanku 3. 2. 2014 dogovorjeno, da bo oblikovana delovna skupina za oblikovanje zakonodaje, ki bo urejala in ne prepovedovala vožnjo s kolesi v naravnem okolju. Predstavniki enajstih slovenskih organizacij s področja kolesarstva in turizma so v podpisanem pismu o nameri tudi predlagali 4 predstavnike v delovno skupino. Do danes, kljub večim pozivom s strani podpisnikov pisma o nameri, še ni prišlo do oblikovanja delovne skupine s strani Ministrstva za kmetijstvo in okolje.

Izvedena prva raziskava o gorskem kolesarjenju v naravnem okolju v Sloveniji

Urejanje odnosov in aktivnosti različnih deležnikov v prostoru naj bi temeljilo na objektivnih podatkih in argumentih. Vendar neredko zaradi pomanjkanja objektivnih podatkov, tudi v strokovnih krogih, argumentiranja temeljijo na subjektivnih, včasih emocionalnih ocenah in na načelu previdnosti.

Zakonodaja, organizacijski in finančni vložki javnega ter zasebnega sektorja v urejanje gorskega kolesarjenja v Sloveniji ne sledijo rasti popularnosti gorskega kolesarjenja v Sloveniji ter trendom v kolesarskem turizmu v tujini. To se odraža tudi v pomanjkanju strokovne in znanstvene literature s področja gorskega kolesarjenja.

Avtorja sta želela s pričujočo raziskavo delno pripomoči k objektivnejšim podatkom v razpravi o urejanju gorskega kolesarjenja kot aktivnosti v naravnem okolju ter podati informativen vpogled v navade, značilnosti voženj in razumevanje problematike kolesarjenja v naravnem okolju pri slovenskih gorskih kolesarjih.

Končno poročilo raziskave je prosto dostopno na spletni strani Slovenske kolesarske pobude.

Peter Zajc, odprimopoti.si

Leta 2014 so predstavniki Slovenske kolesarske pobude združili moči z drugimi predstavniki kolesarjev in turističnega gospodarstva v Sloveniji in se združili ob napovedanih zaostritvah in dodatnih omejitvah, ki jih je napovedoval osnutek Zakona o spremembah Zakona ohranjanju narave. 

Združitev moči se je poleg dajanja pripomb na osnutek zakona izrazila tudi v podpisu pisma o nameri po nadaljnjem sodelovanju.

Peter Zajc, odprimopoti.si

Sistemski vir financiranja gradnje in vzdrževanja gorsko kolesarske infrastrukture - primer iz Združenih držav Amerike

IMBA (International Mountain Bicycling Association) na svojih spletnih straneh poroča, da je kongres za nadaljnji dve leti potrdil izvajanje zveznega programa Recreation Trail Programme (RTP), programa U.S. Department of Transportation's Federal Highway Administration (FHWA). 

Letna sredstva programa (85 milijonov $ 2012) so med posamezne države deljena po dogovorjenem ključu delitve. Ta temelji na modelu ocene porabe pogonskih goriv, ki se uporabljajo za off-road rekreacijsko uporabo v vozilih kot so motorne sani, terenska vozila (tako all-terrain vehicles kot sports utility vehicles), off-road motorje in off-road lahke tovornjake.

Sredstva so namenjena razvoju in vzdrževanju rekreacijskih poti (motorna in nemotorna vozila ter druga nemotorna raba) in s tem povezane infrastrukture, in sicer za: pohodništvo, kolesarjenje, rolanje, jahanje, tek na smučeh, vožnjo z motornimi sanmi, off-road motorje, terenska ali druga off-road vozila. Sistem razdelitve po posameznih državah je tipičen projektni z objavo javnih pozivov. Države morajo svojo  kvoto sredstev razdeliti po namenu: 30 % sredstev za poti motornih vozil, 30 % za poti nemotornih vozil in drugo nemotorno uporabo ter 40 % za mešano uporabo. Delež sofinanciranje posameznega projekta se lahko med posameznimi državami razlikuje, običajno pa je okoli 80 %.

Colation for Recreation Trails vodi bazo podatkov o vseh odobrenih projekt RTP od leta 1999 (RTP se je začel izvajati v letu 1991). Ocenjujejo, da se letno s pomočjo RTP sofinancira okoli 1.000 projektov. Iz njihove spletne baze je težko izločiti le takšne, ki se nanašajo izključno na gorsko kolesarjenje. Takšnih, ki pa so nanašali tudi na gorsko kolesarjenje, je bilo do leta 2010 1.643 v vrednosti dobrih 62,5 milijona €. IMBA na svojih spletnih straneh ocenjuje, da so številni popularni in dobro obiskani singeltraili v ZDA bili zgrajeni in so vzdrževani s pomočjo sredstev RTP.

Peter Zajc, odprimopoti.si

Avstrijska Koroška z velikimi koraki stopa v MTB turizem

Avstrijska Koroška ima eno bolj rigidnih zakonodaj glede omejevanja voženj z gorskimi kolesi. Tudi zaradi tega ima zelo razvite druge oblike kolesarskega turizma, saj te letno na avstrijskem Koroškem ustvarijo 400.000 nočitev. Ker se je politika omejevanja  izkazala za ne dovolj učinkovito (ocenjujejo, da je   v naravnem okolju Avstrijske Koroške okoli 4.000 km poti, ki se jih uporablja za gorsko kolesarjenje) in predvsem, ker te predstavljajo neizkoriščen turistično gospodarski potencial, sta Koroška deželna vlada (Kärtner Landesregierung) in Zbornica za kmetijstvo in gozdarstvo (Kammer für Land- und Forstwirtschaft), pripravili smernice za kooperativni razvoj gorskega kolesarjenja "Mountainbike Fair Play in Kärnten - Leitlinie". Pri izdelavi smernic so sodelovali lastniki in upravljavci pašnih skupnosti (Kärntner Almwirtschaftsverein), deležniki povezani z gozdarstvom (Kärntner Forstverein) ter lovci (Kärntner Jägerschaft).

Smernice uvajajo odškodnino lastnikom zemljišč (0,22 € na tekoči meter, 50 % krije Koroška deželna vlada), oblikovanje sistema zavarovanja na ravni dežele (varuje lastnike zemljišč pred škodno odgovornostjo), enoten sistem označevanja poti (tri težavnostne stopnje - modra, rdeča in črna) ter vzorce pogodb za občine, turistične zveze in lastnike zemljišč.

Cilj je jasen. Do kolesarske sezone 2013 v skladu s smernicami določiti trase, označiti in zagotoviti zavarovanje za 3.000 km gorsko kolesarskih poti. Bravo!

Vir: http://www.lk-kaernten.at

Peter Zajc, odprimopoti.si

Se obeta prepoved vožnje s kolesi po vzoru iz Slovenije tudi v Bosni in Hercegovini?

Po poročanju spletnega portala radiosarajevo.ba je trenutno v javni obravnavi Zakon o varstvu narave, ki v 14. členu določa, da je "zaradi preprečevanja povzročanja škode v naravi prepovedano na območjih izven naselij in vseh vrst cest, poljskih poti, urejenih stez in poligonov za vožnjo (testne vožnje, kros vožnje, off road vožnje, športne, tekmovalne in promocijske vožnje ter njim podobne oblike) voziti, ustavljati ali organiziati vožnje z vozili na motorni pogon in kolesi, razen v primerih opravljanja službene dolžnosti, kmetijskih in gozdnih ter drugih dopustnih del oz. kada je to v skladu s tem zakonom in drugimi predpisi".

Očitno Slovenci uspešno izvažamo "neznanje".

Peter Zajc, odprimopoti.si

Več kot 30 objav v medijih v zadnjem letu

V zadnjem letu je v slovenskih medijih, med drugim v večini večjih, objavljenih več kot 30 prispekov posredno ali neposredno povezanih z delom Slovenske kolesarske pobude. Pregled s povezavami na objave redno osvežujemo na spletni strani www.odprimopoti.si.

>> Neposredna povezava do objav v medijih

Peter Zajc, odprimopoti.si